В Казахстане уровень доходов депутата напрямую зависит от уровня власти, на котором он служит. Парламентские депутаты получают полноценную ежемесячную зарплату из бюджета, тогда как местные депутаты (в областях, городах и районах) работают в основном на общественных началах без постоянного оклада. Рассмотрим официальные данные о том, сколько получают депутаты Парламента, а также областных, городских и районных маслихатов (представительных органов).
Депутаты Парламента: официальный оклад и сравнение
Депутаты Мажилиса (нижней палаты Парламента) и Сената (верхней палаты) работают на профессиональной основе. Им выплачивается фиксированный должностной оклад, значительно превышающий среднюю зарплату по стране. Согласно данным Бюро национальной статистики РК за первый квартал 2025 года:
- Мажилисмен (депутат Мажилиса) получает порядка 1 257 000 тенге в месяц;
- Сенатор (член Сената) получает около 1 132 500 тенге ежемесячно.
Для понимания масштабов: министр в Казахстане зарабатывает в среднем около 1,52 млн тенге в месяц, а премьер-министр – порядка 2,46 млн тенге. Таким образом, официальный доход одного парламентария (≈1,2 млн тенге) весьма высок: он сопоставим с окладами руководителей министерств и в несколько раз превышает среднюю зарплату рядового казахстанца.
Депутаты областных маслихатов: оплата и компенсации
На региональном уровне (областные маслихаты) депутатская деятельность не является оплачиваемой должностью. Обычные депутаты облмаслихата не получают фиксированной зарплаты за свою работу – они исполняют обязанности безвозмездно, на общественных началах. В отличие от парламентариев, у них нет ежемесячного оклада.
При этом государство компенсирует местным депутатам некоторые расходы во время исполнения ими обязанностей. Если заседание маслихата проходит в рабочее время, депутат временно освобождается от своей основной работы с сохранением среднего заработка, который ему возмещается из местного бюджета (однако выплаты ограничены верхним пределом – не выше оклада руководителя аппарата акима соответствующего региона). Иными словами, за дни сессий депутату областного маслихата выплачиваются его же средние заработки по месту основной службы, но никакого отдельного вознаграждения “сверху” не предусмотрено.
Важно отметить, что в каждом областном маслихате есть выборная должность председателя (спикера) маслихата – и вот она как раз оплачивается из бюджета. Председатель облмаслихата работает на постоянной основе, и его должностной оклад составляет примерно 1,16–1,33 млн тенге в месяц. Это сопоставимо с зарплатой депутата национального Парламента. Кроме того, могут оплачиваться должности руководителей некоторых постоянных комиссий маслихата. Однако рядовые депутаты областного уровня материального вознаграждения не получают – их деятельность носит общественный характер.
Депутаты городских маслихатов: добровольцы без оклада
Аналогичные принципы действуют и на уровне городов. Депутаты городских маслихатов (городов областного значения, а также республик. значения – например, Алматы, Астана, Шымкент) не получают заработной платы от государства. Их работа в местном представительном органе считается общественной нагрузкой, совмещаемой с основной профессией. Государство не предоставляет городским депутатам никаких особых привилегий – им не положены ни служебные автомобили, ни персональные водители или охрана. Все расходы депутаты несут самостоятельно, и участие в работе маслихата осуществляется на добровольных началах.
Как и в областях, в городском маслихате оплачивается лишь должность его главы. Как правило, городским маслихатом руководит секретарь (председатель) маслихата, который работает штатно и получает оклад из бюджета. Размер этого оклада заметно ниже, чем у председателя облмаслихата (в пределах нескольких сотен тысяч тенге в месяц по данным прошлых лет).
Депутаты районных маслихатов: общественная служба
Районные маслихаты (представительные органы на уровне районов в областях) функционируют по тому же принципу. Депутаты районного уровня также не получают зарплаты за свой труд – закон не предусматривает для них никакого денежного содержания. Эти люди работают исключительно из гражданских побуждений, представляя интересы жителей своего района без вознаграждения.
Активность и нагрузка на районных депутатов относительно невысокие. Согласно установленным нормам, местный маслихат проводит лишь 4 сессии в год, и у депутатов нет постоянных офисов – заседания обычно проходят в здании акимата соответствующего района. Все депутаты являются неспециалистами на непостоянной основе: они занимаются депутатской деятельностью параллельно со своей основной работой или бизнесом. Таким образом, на низовом уровне депутатство фактически представляет собой форму общественной службы без денежной выгоды.
