Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре РК (Академия при Генпрокуратуре)
Организация образования с особым статусом при Генеральной прокуратуре РК (республиканское государственное учреждение); базовая организация СНГ по подготовке кадров налоговых (финансовых) расследований, ведомственный
Акмолинская область, г. Косшы, ул. Республики, 94 основан в 2015 году
+7 777 177 71 99 (магистратура и докторантура), +7 778 672 66 24 (первоначальная профессиональная подготовка), 8 (71651) 68-169 (канцелярия) apo-kanc@prokuror.gov.kz
Особенности и специализация Академии правоохранительных органов
Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан — ведомственный вуз в городе Косшы рядом с Астаной. После школы сюда не поступают: бакалавриата в академии нет. Она учит тех, кто уже служит или собирается служить в прокуратуре и других правоохранительных органах, — в магистратуре, докторантуре и на коротких профессиональных курсах.
Академия подчиняется Генеральной прокуратуре и имеет особый статус организации образования. У неё четыре задачи: послевузовское образование, первоначальная подготовка новичков для прокуратуры, антикоррупционной службы и службы экономических расследований, курсы для действующих сотрудников и межведомственные научные исследования в правоохранительной сфере.
Магистратура Академии правоохранительных органов для действующих сотрудников
В магистратуре и докторантуре две специальности — «Правоохранительная деятельность» и «Юриспруденция». Основные студенты — прокуроры, следователи, сотрудники полиции, антикоррупционной службы и других органов с опытом службы. Для них учёба бесплатная: места оплачивает республиканский бюджет, а сколько людей принять, решают по заявкам ведомств.
Правила приёма разрешают поступать и гражданам или иностранцам без стажа в правоохранительных органах, но уже на платной основе. Профильную магистратуру и профильную докторантуру можно пройти дистанционно. К июлю 2026 года академия выпустила 459 магистров и 75 докторов.
Путь в прокуратуру после юрфака
Вторая большая часть работы — первоначальная профессиональная подготовка. Её проходят выпускники вузов без опыта службы, которых отобрали в прокуратуру, Агентство по противодействию коррупции или службу экономических расследований Агентства по финансовому мониторингу. Отбор проводит само ведомство, а последний этап — устный экзамен в академии по семи кодексам: Уголовному, Гражданскому, Трудовому, процессуальным и административным.
Подготовка совмещает учёбу в Косшы со стажировкой в органах, а после выпуска слушателя назначают на должность. По данным академии, с тех пор как в 2020 году ей поручили эту работу, подготовку окончили 1 158 будущих прокуроров, 317 сотрудников службы экономических расследований и 236 сотрудников антикоррупционной службы.
Курсы для 25 тысяч сотрудников
Академия повышает квалификацию тех, кто уже служит. С 2015 года курсы, семинары и тренинги прошли почти 25 тысяч сотрудников правоохранительных органов, из них около 4,5 тысячи — дистанционно. Молодые сотрудники прокуратуры, антикоррупционной и финансовой служб после назначения проходят месячный курс специального первоначального обучения с огневой, физической и боевой подготовкой: с 2016 по 2025 год его окончили 1 855 офицеров.
С 2016 по 2024 год здесь обучили 173 человека из Президентского кадрового резерва правоохранительных органов. После того как в 2025 году норму о резерве убрали из закона, академия готовит кандидатов на должности, назначение на которые согласует Президент или его Администрация.
Исследования для всей правоохранительной системы
Академия координирует научную работу всех правоохранительных органов страны. Её исследования касаются пыток, рейдерства, финансовых пирамид, коррупции и массовых беспорядков, а их выводы уходят в государственные органы. Академия издаёт научный журнал «Вестник Академии правоохранительных органов», который входит в Казахстанскую базу цитирования и РИНЦ, и журнал «Заң және заман» для дискуссий учёных и практиков.
Базовая организация СНГ и хаб ООН
В 2018 году Совет министров иностранных дел СНГ сделал академию базовой организацией Содружества по повышению квалификации кадров налоговых (финансовых) расследований; позже добавилось направление прокурорско-следственных кадров. С апреля 2017 года при академии работает региональный хаб по противодействию глобальным угрозам, созданный вместе с Управлением ООН по наркотикам и преступности. У академии около 40 меморандумов с зарубежными партнёрами, среди которых ОБСЕ, Евросоюз, фонды Конрада Аденауэра и Фридриха Эберта, и она входит в Тюркское сообщество юридического образования.
В январе 2019 года академия получила институциональную аккредитацию агентства IQAA, а её программы магистратуры и докторантуры — специализированную; эти решения действовали до января 2024 года. С 2015 года академия аккредитована и как субъект научной деятельности.
Чем выделяется Академия правоохранительных органов
Учёба с сохранением 70 % оклада
Сотрудники, принятые в магистратуру или докторантуру, на время учёбы получают 70 % оклада по последней должности и полностью — доплату за специальное звание или классный чин. Год или три года учёбы не оставляют их без дохода.
Свой образец диплома PhD
Особый статус позволяет академии самой утверждать образовательные программы и порядок обучения, а диплом доктора PhD она выдаёт собственного образца. Правила приёма утверждает не министерство, а Генеральный прокурор.
Занятия с живыми актёрами
На курсах для действующих сотрудников 80 % времени отдают практике и только 20 % теории. В симуляционных упражнениях слушатели разбирают кейсы из реальной практики вместе с живыми актёрами.
Три ведомства за одной партой
Будущие прокуроры, сотрудники антикоррупционной службы и службы экономических расследований проходят первоначальную подготовку вместе. В Генпрокуратуре считают, что такая совместная учёба формирует общую профессиональную культуру разных ведомств.
История Академии правоохранительных органов
Академия на месте двух учебных заведений
Академию создали указом Президента № 15 от 4 мая 2015 года. Её собрали на базе двух ликвидированных учреждений — Академии финансовой полиции и Института изучения проблем законности, правопорядка и повышения квалификации кадров органов прокуратуры. Новый вуз сразу получил особый статус и три задачи: повышать квалификацию сотрудников, координировать межведомственную науку и вести магистратуру и докторантуру.
Первым ректором в августе 2015 года стал Улан Байжанов. За осень академия получила лицензию, утвердила устав, структуру и правила приёма, а в ноябре прошла аккредитацию Министерства образования и науки как субъект научной деятельности. Первые 47 магистрантов и докторантов начали учиться уже в 2015–2016 учебном году. В 2016 году заработал диссертационный совет, а в апреле того же года прошли первые курсы для Президентского кадрового резерва — 120 академических часов в три модуля.
Перезагрузка 2017–2020 годов
В марте 2017 года Байжанов ушёл в корпоративный сектор, обязанности ректора исполнял Наиль Ахметзакиров. Весной 2018 года страны СНГ выбрали академию базовой организацией по подготовке кадров налоговых (финансовых) расследований. В июле того же года её возглавил бывший главный военный прокурор Ергали Мерзадинов. Вскоре после назначения он публично раскритиковал работу вуза: учебные планы оторваны от следственной практики, слушателей на курсы отбирают по принципу «кто свободен», текучесть кадров за три года превысила 60 %.
В следующие годы академия прошла аккредитацию IQAA, в 2019 году запустила дистанционное обучение, а в 2020 году её журнал попал в Казахстанскую базу цитирования и РИНЦ. Приказом Генерального прокурора от 26 июня 2020 года академии поручили первоначальную подготовку людей, которые впервые поступают в прокуратуру и службу экономических расследований; первый набор слушателей начал учиться в январе 2021 года, позже к ним добавились кандидаты в антикоррупционную службу.
Новые ректоры и цифровое направление
С мая 2021 года академией руководил Тимур Сулейменов, с ноября 2022 года — Марат Сексембаев, с сентября 2025 года — Нургалым Абдиров. За эти годы в структуре появился Центр противодействия современным вызовам и внедрения цифровых технологий, который готовит сотрудников к расследованию киберпреступлений, в том числе с криптоактивами.
В июле 2026 года академия отметила десять лет послевузовского образования. На выпуске Генеральный прокурор Берик Асылов назвал её интеллектуальным и технологическим ядром правоохранительной системы. Среди следующих шагов тогда назвали получение статуса исследовательского университета.
История в датах
- 2015
Указом Президента от 4 мая создана академия; первым ректором назначен Улан Байжанов
- 2016
Начал работу диссертационный совет, прошли первые курсы для Президентского кадрового резерва
- 2017
С УНП ООН открыт региональный хаб по противодействию глобальным угрозам для Центральной Азии
- 2018
Академия стала базовой организацией СНГ, ректором назначен Ергали Мерзадинов
- 2019
Получена институциональная аккредитация IQAA, запущено дистанционное обучение
- 2020
«Вестник» академии вошёл в Казахстанскую базу цитирования и РИНЦ; академии поручили первоначальную подготовку новичков
- 2021
Начал учиться первый набор слушателей первоначальной профессиональной подготовки
- 2022
Ректором назначен Марат Сексембаев
- 2025
Ректором назначен Нургалым Абдиров
- 2026
Десять лет послевузовского образования: среди выпускников 459 магистров и 75 докторов
Инфраструктура
- 2учебных полигона — прокурорский и криминалистический
- 3зоны в зале симуляций: киберцентр, зал-трансформер, центр управления
- 4человека в комнате общежития с душем и санузлом
Кампус на улице Республики в Косшы
Академия занимает отдельный кампус в Косшы — городе-спутнике Астаны в Акмолинской области, на улице Республики, 94. Учебный корпус, общежитие, столовая, спортивные объекты и тир находятся на одной территории. В 2018 году, когда академию проверяли эксперты IQAA, в ней работали библиотека, медицинский центр с первичной помощью, терапевтом и стоматологом, языковые и мультимедийные кабинеты с интерактивными досками.
Учебный суд, полигоны и киберцентр
Для практических занятий оборудован учебный зал судебных заседаний, а также прокурорский и криминалистический полигоны, где отрабатывают действия прокурора и следователя. Мультифункциональный зал симуляционных упражнений объединяет киберцентр с компьютерами, серверным оборудованием и криминалистической лабораторией, зал-трансформер и центр управления. Есть и комната психологической разгрузки.
Часть практики перенесена в цифровую среду: виртуальная криминалистическая лаборатория и программа «Досудебное расследование», в которой учатся осматривать место происшествия. Учёбой управляет портал «Е-Академия» со встроенной системой дистанционного обучения, работают электронная библиотека и репозиторий научных работ.
Общежитие для слушателей
Слушатели первоначальной подготовки обязаны жить в общежитии академии — исключений, в том числе по семейным обстоятельствам, не делают. Проживание и трёхразовое питание для них бесплатны. Для женщин отведён отдельный корпус, в общежитии есть столовая и комнаты досуга. Перед заселением слушателям объясняют правила проживания и пожарной безопасности, а также последствия нарушений.
Спортзал, тир и строевая подготовка
В программе слушателей — физическая, огневая и строевая подготовка. Для этого в академии есть спортивный зал, открытые спортивные площадки и стрелковый тир; стрельбы входят в обязательный курс.
Студенческая жизнь
Дебаты магистрантов
Магистранты учатся в небольших группах и соревнуются не только в оценках. В октябре 2026 года, к Дню Республики, группы МЮ-11 и МЮ-12 провели академические дебаты на тему «Что делает Казахстан сильным — сильное государство или ответственное общество?». Победила команда, защищавшая ответственное общество, а лучшим спикером признали магистрантку Сажиду Сыздыкову. Первая республиканская научно-практическая конференция магистрантов и докторантов академии прошла ещё в апреле 2016 года.
Советы магистрантов и молодых учёных
В академии работают Совет магистрантов и докторантов и Совет молодых учёных; порядок их работы закреплён в отдельных регламентах. Защиты диссертаций проходят в собственном диссертационном совете — например, в октябре 2026 года в академии защитили несколько докторских работ.
Встречи с ветеранами прокуратуры
Для слушателей первоначальной подготовки устраивают встречи с опытными прокурорами. В июне 2025 года в рамках «Недели закона и порядка» с будущими прокурорами говорил заслуженный ветеран прокуратуры Магомед Акаев — о первых годах службы и о том, как новичку освоиться в профессии.
Стажировки по «Болашаку»
Академия публикует объявления о конкурсе научных стажировок за рубежом по программе «Болашак» для сотрудников правоохранительных органов — по направлению «Национальная безопасность и оборона». Три сотрудника академии уже прошли такие стажировки в США.
Вопросы и ответы
Можно ли поступить в Академию правоохранительных органов после школы или колледжа?
Нет. Бакалавриата в академии нет. На первоначальную профессиональную подготовку берут только людей с законченным высшим образованием — копию диплома прикладывают к документам, поэтому студентам выпускного курса подавать документы рано. В магистратуру и докторантуру тоже поступают после вуза.
Как стать прокурором через Академию правоохранительных органов?
Нужно окончить юридический вуз и пройти отбор Генеральной прокуратуры: объявления публикуются на её странице на gov.kz, обычно в начале и в середине года. После собеседования, военно-врачебной комиссии, полиграфа и тестирования на знание законодательства кандидат сдаёт устный экзамен в академии — три вопроса по кодексам и дополнительные вопросы комиссии. Затем пять месяцев учёбы в Косшы и стажировка. Слушатели получают стипендию 40 532 ₸ в месяц, а после выпуска обязаны отслужить в правоохранительных органах не меньше трёх лет.
Кто может поступить в магистратуру академии?
Сотрудники и военнослужащие правоохранительных органов с высшим образованием: в профильную магистратуру — со стажем практической работы от двух лет, в двухлетние программы — от одного года. Они учатся по государственному заказу. Граждане и иностранцы без такого стажа тоже могут поступить, но на платной основе. Документы принимают с 1 апреля по 25 июля через цифровую систему Open Academy.
Какой проходной балл в Академию правоохранительных органов?
Сначала нужно набрать не меньше 25 баллов из 100 на экзамене по иностранному языку в Национальном центре тестирования или предъявить сертификат, например IELTS Academic от 6,0 для магистратуры. Затем сдают экзамен по специальности: тест на 90 баллов и кейс-задание на 10. Порог зачисления на 2026 год — 75 баллов в магистратуру и 80 в докторантуру, дальше места распределяет конкурс. При равных баллах выше тот, у кого больше стаж правоохранительной службы.
Сколько стоит обучение в академии?
Для сотрудников правоохранительных органов магистратура и докторантура бесплатны — их оплачивает республиканский бюджет. Платно учатся граждане и иностранцы без стажа службы, но стоимость на 2026–2027 учебный год академия не публикует; её нужно уточнять в приёмной комиссии по телефону +7 777 177 71 99. Первоначальная подготовка будущих прокуроров и сотрудников других служб тоже бесплатная.
Есть ли у академии код вуза для ЕНТ?
Нет. Академия не принимает по ЕНТ и не участвует в конкурсе грантов Национального центра тестирования. Через центр сдают только экзамен по иностранному языку для магистратуры и докторантуры, а заявление в академию подают в системе Open Academy (talapker.prokuror.gov.kz).
Есть ли в академии общежитие?
Да. Слушатели первоначальной подготовки обязаны жить в общежитии академии, проживание и трёхразовое питание для них бесплатны. Комнаты рассчитаны на четырёх человек, в каждой есть душ и санузел. Можно ли поселиться магистрантам и докторантам, нужно уточнять в приёмной комиссии.
Можно ли учиться в академии дистанционно?
Да. Дистанционный формат есть в профильной магистратуре и профильной докторантуре «Правоохранительная деятельность». Сроки те же, что и на очной форме: один год в магистратуре и три года в докторантуре; требования к стажу и вступительные экзамены не отличаются.
Где находится Академия правоохранительных органов?
В городе Косшы Акмолинской области, на улице Республики, 94 — это пригород Астаны. Телефон для поступающих в магистратуру и докторантуру — +7 777 177 71 99, по первоначальной профессиональной подготовке — +7 778 672 66 24.
Кто возглавляет Академия правоохранительных органов?
Абдиров Нургалым Мажитович — ректор с сентября 2025 года, кандидат юридических наук, доктор PhD.
На каких языках учат в Академии правоохранительных органов?
Обучение идёт на языках: казахский, русский.
